Vinges experter i offentlig upphandling, Helena Rosén Andersson (senior counsel) och Kristoffer Sällfors (expert i offentlig upphandling) har bidragit till Upphandlingsrättslig tidskrifts 10-årsjubileumsutgåva 2024.
Temat för artikeln är Uteslutning av leverantör på grund av avtalsbrott – rättssäkerhet och proportionalitet.
Artikeln handlar om behovet för den offentliga sektorn att kombinera hållbara och välbalanserade leverantörsavtal med ett allt högre fokus på att agera kraftfullt mot kriminalitet och annat medvetet och systematiskt överutnyttjande av de offentliga systemen. Att de offentliga systemen utnyttjas för välfärdsbrottslighet eller annan oseriös verksamhet är systemhotande. Men den offentliga sektorns ambition att bara ha avtal med ”seriösa aktörer” leder numera också till att offentliga beställare alltför lättvindigt säger upp ett avtal med ett företag i förtid och därefter lika lättvindigt utesluter företaget ur efterföljande upphandlingar. För att säkerställa att den offentliga sektorn inte gör affärer med kriminella eller andra oseriösa aktörer behöver åtgärderna riktas in just på att förebygga och motverka kriminalitet och andra former av medvetet och systematiskt överutnyttjande av de offentliga systemen. Sådana åtgärder bör inte ske på bekostnad av de företag som försöker göra rätt och som åtgärdar de misstag som möjligen kan ha skett under ett avtals genomförande. Då riskerar nämligen den offentliga sektorn att missrikta sina åtgärder och åtgärderna blir inte heller effektiva verktyg för att säkerställa en sund konkurrens, något som i sin tur kan minska den privata sektorns intresse för offentliga uppdrag.
